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隨著電子商務(wù)網(wǎng)站的野蠻作業(yè)“雙十一”大促銷(xiāo)臨近，很多快遞公司即將迎來(lái)一年中的快遞業(yè)務(wù)“盛宴”，如何規(guī)范快遞行業(yè)管理的企業(yè)問(wèn)題也再次引發(fā)關(guān)注。記者昨日從市法**獲悉，應(yīng)建我市正在制定《深圳市促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展辦法》(下稱(chēng)《辦法》)，立預(yù)其草案送審稿昨日起在市法**官網(wǎng)上征求社會(huì)立法意見(jiàn)。賠機(jī)加拿大28記者發(fā)現(xiàn)，制杜《辦法》送審稿在扶持快遞業(yè)發(fā)展、野蠻作業(yè)提升快遞業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面作出多項(xiàng)規(guī)定，快遞但并未涉及如何處理快遞企業(yè)泄露客戶(hù)信息資料這個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。企業(yè)

深圳快遞業(yè)務(wù)收入全省**

據(jù)了解，應(yīng)建深圳已成為廣東省乃至全國(guó)快遞企業(yè)**集中、立預(yù)從業(yè)人員**多、賠機(jī)業(yè)務(wù)收入規(guī)模**的制杜加拿大預(yù)測(cè)地區(qū)之一。目前，野蠻作業(yè)我市獲得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有500多家，從業(yè)人員超5萬(wàn)人。2012年，深圳市快遞業(yè)務(wù)收入完成90.21億元，占廣東省快遞業(yè)務(wù)收入36.73%，繼續(xù)保持全省首位，占全國(guó)快遞業(yè)務(wù)總收入的8.55%。2013年1～7月，深圳市業(yè)務(wù)量累計(jì)完成3.13億件，同比增長(zhǎng)120.21%。

不過(guò)，快遞業(yè)的加拿大28預(yù)測(cè)蓬勃發(fā)展給市民生活帶來(lái)便利也帶來(lái)了困擾，從消費(fèi)者申訴情況來(lái)看，快遞的主要服務(wù)問(wèn)題集中在快件延誤、丟失及短少、損毀等方面，尤其在業(yè)務(wù)旺季期間，快遞行業(yè)對(duì)不斷增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量適應(yīng)力表現(xiàn)明顯不足。前期，媒體頻頻曝光的快件野蠻作業(yè)、快件損失、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題，切實(shí)反映出快遞服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題比較嚴(yán)峻。 此外，不少快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)代收貨款業(yè)務(wù)引起經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，近幾年也發(fā)生多起挪用資金、卷款潛逃等違法犯罪行為，造成不良社會(huì)后果。

市法**表示，此次制定《深圳市促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展辦法》，就是希望出臺(tái)地方規(guī)章作為快遞市場(chǎng)現(xiàn)有法律法規(guī)的有效補(bǔ)充，加大對(duì)快遞服務(wù)的政策扶持力度、監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)快遞服務(wù)規(guī)范，促使企業(yè)改善服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

鼓勵(lì)快遞企業(yè)建立預(yù)賠機(jī)制

《辦法》送審稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在分揀、運(yùn)輸、收投快件(郵件)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定操作，不得野蠻作業(yè)，嚴(yán)**拋扔、踩踏、坐壓或者其他方式造成快件(郵件)損毀。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控，并對(duì)快遞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于30天，防止快件(郵件)在寄遞過(guò)程中短少、丟失、損毀。如果快遞企業(yè)未按照上述規(guī)定執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，將由郵政管理部門(mén)視情節(jié)嚴(yán)重，處3000元以上30000元以下罰款。

此外，為避免消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時(shí)投訴無(wú)門(mén)，《辦法》送審稿鼓勵(lì)快遞企業(yè)建立預(yù)賠機(jī)制，在事實(shí)清楚、責(zé)任明確的情況下，快速向消費(fèi)者完成理賠程序。如果對(duì)快遞企業(yè)的投訴處理不滿(mǎn)意，消費(fèi)者還可以向郵政部門(mén)提起申訴。

為快遞員提供交通和停車(chē)便利

為解決快遞企業(yè)集中反映的交通問(wèn)題，《辦法》送審稿規(guī)定，公安交通管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市車(chē)輛流量、流向、流時(shí)以及快遞服務(wù)需求，合理確定快遞服務(wù)車(chē)輛的通行區(qū)域和時(shí)段，為快遞服務(wù)車(chē)輛發(fā)放通行許可，并提供通行便利，完善快遞車(chē)輛停靠限制措施，給予快遞服務(wù)車(chē)輛必要的停車(chē)便利。

《辦法》送審稿還要求機(jī)關(guān)單位、城市商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、高等院校以及其他封閉管理的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的收派員在提供快遞服務(wù)時(shí)提供通行、臨時(shí)停車(chē)、派送等便利條件。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可與收發(fā)室、物業(yè)服務(wù)管理部門(mén)等協(xié)商代為收投;收發(fā)室、物業(yè)服務(wù)管理部門(mén)等不予協(xié)商或協(xié)商不成的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以協(xié)商用戶(hù)在指定地方、指定時(shí)間提供快遞服務(wù)。

鼓勵(lì)快遞企業(yè)總部落戶(hù)深圳

在規(guī)范快遞業(yè)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，《辦法》也作出多項(xiàng)規(guī)定扶持我市快遞業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。如，產(chǎn)業(yè)用地方面，《辦法》要求規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持規(guī)模以上的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置大型快遞分揀中心、服務(wù)場(chǎng)所，在制定實(shí)施土地利用總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)用地需求，合理安排用地指標(biāo)。支持將工業(yè)區(qū)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、閑置土地和存量土地資源用于發(fā)展快遞服務(wù)業(yè)。

在優(yōu)惠政策方面，《辦法》鼓勵(lì)快遞企業(yè)總部或區(qū)域總部落戶(hù)深圳，享受本市總部經(jīng)濟(jì)的落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、租賃和購(gòu)置辦公用房補(bǔ)貼、用地供應(yīng)優(yōu)先保障、員工保障性住房政策、人才政策以及其他有關(guān)優(yōu)惠政策和便利措施。